(1)要改革政府管理職能和管理體制，真正做到政企分開。政府作為國有資產(chǎn)所有者，可以建立一套科學(xué)有效的國有資產(chǎn)管理制度，對國有資產(chǎn)實行國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督。政府作為社會管理者，可以依據(jù)法律制定各種必要的規(guī)章制度，培育和促進(jìn)市場體系的發(fā)展，形成比較完善的市場規(guī)則和社會秩序。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者可以合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和運用相應(yīng)的政策來引導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但政府不能再用行政管理的方法使國有企業(yè)運行行政化，否則國有企業(yè)組織制度的改革將流于形式。

(2)國有企業(yè)組織制度改革的重點是建立公司制企業(yè)，為此，必須建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。即建立包括股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層在內(nèi)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好黨委會、職代會和工會與股東會、董事會、監(jiān)事會的關(guān)系;建立由國務(wù)院向大型國有企業(yè)派駐稽查特派員制度，地方政府向所屬大中型企業(yè)派財務(wù)總監(jiān)制度。再次，對國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。即通過國有資產(chǎn)的流動和重組，改變國有資產(chǎn)過度分散的狀況，集中力量發(fā)展和加強國家重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。擴大企業(yè)組織規(guī)模。