在上世紀60年代，美國初始的研究方向是與國家安全相關的角度，不久以后美國為了從公共管理的角度對危機管理進行研究，建立起相關應急管理部門，也就是聯(lián)邦災害救助管理局。美國的危機管理專家史蒂文·芬克將危機的傳播分為四段，相應的應急管理工作為以下四點:預防、準備、反應恢復，又稱PPRR模式。
美國聯(lián)邦應急管理署（FEMA)認為，應急管理是指在處理突發(fā)緊急事件過程中的準備、緩解、反映和恢復的整個動態(tài)過程。2004年，澳大利亞緊急事務管理局在一份應急管理的文件中提到了緊急事務風險管理的內(nèi)涵，認為緊急事務風險管理是一個處理因緊急事務而引發(fā)社會風險管理的過程。包括識別、分析、評估和恢復治理的一系列系統(tǒng)性的方法。在這個過程中，需要包含建立預案、識別風險、評估風險和治理風險，整個過程中，必須提供相應的資源保障，例如提供通訊、信息、資金等，以實現(xiàn)預期目標。為了合理應對危急情況，在《危機管理》這本書中提出了一種應對危機的處理模式，叫做4R模式，是由美國在危機方面的管理專家羅伯特·希斯提出的，其分別為危機縮減、危機預備、危機反應和危機恢復。在4R模式中，危機縮減即用于縮減并貫通在整個管理的過程中，以達到最終的管理，并且要大大減少危害的程度;危機預備是最關鍵的管理，也是整個管理過程中的核心;危機反應是危機管理的重點，包括有對危機管理的確定、處置和解除:危機恢復具有對管理的反彈性，它總結(jié)和概括發(fā)生的危機后果，盡可能在危機中尋找機遇。正因為這四個階段的互相連接、彼此配合，使危機的處理模式變得整體，不再單一化。
90年代，日本政府也開始致力于完善對中央到地方的危機管理體系的完善，日本的厚生勞動省的基本職能就是保證居民的健康衛(wèi)生、福利和勞保等。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，危機管理也是該部門的工作職能之一，因此突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理體系和對公共災害的應對危機的管理，被納入日本的危機管理體系中。
