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供應商不能成為公共草地 需要嚴格遵守"三權分立"

有一次訪問一家大型本土企業,討論供應商管理。我問,如果一個供應商的總體績效出了問題,誰負責?答曰采購負責。采購這么多人,究竟是哪個采購負責?答曰采購的供應商管理部。再問:如果要落實到一個具體的職位、具體的人頭上,哪是誰?答曰那就是xxx總。我說既然xxx是采購的老總,他當然得對采購的問題最終負責;但他就一個人,不可能管那么多供應商----他下面還有更具體的職位負責嗎?答曰沒有。為什么?這樣的話這個人權力太大,容易造成腐敗。

原來如此。這就是為什么有些公司的供應商管理要"三權分立":質量歸質量部門、技術歸設計部門、尋源歸尋源小組。有的公司甚至是四權、五權分立,比如為牽制尋源,設立一個核價組,尋源的專門找供應商,核價的專門談價格、簽合同。為了避免出現強權人物,或者強權職位,這幾權之間互相制衡,但不設總協調。公司這么做的良苦用心了,就是為了避免腐敗。

這看上去很完美,不是嗎?其實未必。這樣做的惡果有二:一是采購方沒法形成合力,容易被供應商各個擊破,保證不了公司的應得利益;二是把供應商變成公司的公共草地,每個人都來索取,沒有人維護,供應商的合法權益得不到保護,不得不通過非正常渠道找靠山,反倒造成腐敗。

1968年,環境經濟學家哈丁發表了《公共草地的悲劇》一文,闡述公共草地為什么長不好。因為公共草地歸集體所有,人們毫無限制地在草地上放羊,人人都向草地索取,但因為是無主財產,所以沒有人來維護,必然造成草地退化。或許有人會說,誰說沒主人?這是國家的,公有的。要知道,公有是天底下最大的笑話:人人都擁有,其實是沒人擁有,就如人人都負責,就是沒人負責一樣。多權分立下,供應商就成了這樣的公共草地。為了生存,作為公共草地的供應商只有兩個選擇:要么不做生意,要么找個后臺。兩種情況,都對采購方不利。

先說不做生意。這主要適用于那些優質供應商,他們選擇多,有資本淘汰劣質客戶。結果是公司失去了優質的供應商。看看那些劣質公司,他們的優質供應商也少,這就是為什么了。劣質客戶加劣質供應商,整條供應鏈就失去了競爭力。再說找后臺。供應商為了避免成為公共草地,就通過非正常渠道在采購方找后臺,這個過程本身就是腐敗。這樣的后臺常常是技術人員,在暗處,很難識別,很難監督,最大的腐敗就是這樣來的。

企業為采購腐敗絞盡腦汁,其實技術腐敗危害更大,因為設計階段決定百分之七八十的產品成本。這讓我想起10多年前的一個案例來。當時我們的一個產品質量問題接二連三,采購和質量工程師忙得焦頭爛額,生產線上三天兩頭斷料,客戶三天兩頭投訴。當時已經有更好的技術,但設計人員就是以各種理由不用。后來聽人說,設計的執行總監是問題供應商的董事。在硅谷這樣的地方,我不相信這個供應商會行賄;但身為供應商的董事,這位執行總監做出了利于供應商的決策,倒不需要多少想象力就能猜得出。

這就是說,為防止腐敗而進行的多權分立,恰恰是供應商有關腐敗的根源。不信,你去查一下,看哪個多權分立的公司根治了采購腐敗問題?

那怎么辦?很簡單,就是給公共草地找個主人,即便是惡霸也比沒主人好。比如一個惡霸占領了草地,坐地收錢,讓來放羊的人都交點錢。作為草地的主人,這惡霸自然會考慮市場需求,制定適當的價格,讓足夠多的人來放羊,從而使他的收入最大化;為了長久維持收入,他自然會維護保養草地,這公共草地就綠起來了,給社會的效益反倒更大。退一萬步,即便是惡霸管不好,草地退化了,這也沒有更壞,公共草地的結局不就注定這樣嘛,F在你可能明白了,對于所謂的國有財產流失,為什么我從來都是不以為然----不管流失到多糟糕的人手里,只要有個主人,都比掌握在那些國營企業手里產生的社會價值大----捏在國企手上,最終就是一堆廢銅爛鐵。

放在供應商管理上,就是設置專門的職位,對內負責協調各職能,對外代表公司維護與供應商的關系。在北美公司,商品經理、供應商業務經理、供應商關系經理就是這樣的職位。這樣做的好處是多方面的。一方面,供應商的合理需求有專人負責,背地里找靠山的情況就減少,客觀上減少了腐敗;另一方面,這個職位利于公司內各職能形成合力,一致對外,保護公司的應得利益----這對管理強勢供應商尤其重要----強勢供應商難于管理,一大原因就是技術、質量和采購形不成合力,讓供應商各個擊破。

不過話又說回來,這個職位的權力過大怎么辦?我的個人看法是,權力大不可怕;可怕的是沒有約束的權力----沒有約束的權力必然導致腐敗。而這約束呢,就得從供應商的尋源與績效管理體系說起,詳細內容可以參見我的另一篇文章《根治采購腐敗:光有分權還不夠》。另外,以合法的方式把這個職位確立起來,出于避嫌,這個職位反倒會更加小心,努力維持公正,客觀上也減少了腐敗。這就如小時候上學,聰明的班主任往往把搗蛋鬼任命為班長。一旦成了班長,搗蛋鬼們反倒不搗蛋了,事事爭先,把才能用在管理班級上。相反,在沒有這樣的專門職位時,供應商就是無主的公共草地,就跟國有資產一樣,是唐僧肉,人人都想咬一口,反倒容易滋生更多的權利尋租現象。這就如在沒有黑道老大的碼頭,小混混們都想撈一把,反倒給小商小販們制造了更多的麻煩一樣。
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