中小企業合理避稅存在的法律風險分析如下所示：
1、稅收立法隨意
在現行稅收立法體制下，行政主導稅收立法具體表現在國家稅務總局“隨意擴稅”，不僅有違稅收法定原則，也使稅制缺乏穩定性。正如江海波在其一篇文章中指出的那樣，“今年以來，‘稅收任務’一詞有變本加厲之勢，征收部門隨意對老百姓的月餅、房補車補等微薄福利進行課稅，令人嘆為觀止。”同時稅收立法主體多元也造成稅收法律規范性文件龐雜甚至相互矛盾。法律規定本身的相互沖突必然造成納稅人在設計稅收籌劃方案時難免無所適從。稅收籌劃本身的合法性要求同我國稅收立法現狀的矛盾使得稅收籌劃行為很容易陷入于法無據的狀態。此外，稅收法律的缺乏使得納稅人的稅收籌劃很難得到保障。稅收法律龐雜使得稅收籌劃過程中法律依據的選擇和把握具有不周全性。當然，稅法和其他法律(如合同法、公司法)的銜接更是具有難度。
2、稅收法律變動頻繁
由于現行稅收立法體制以及稅收的政策工具性等因素，稅收法律表現出與其他法律更為頻繁的變動性。這大大縮短了稅收籌劃方案的生命周期，使得稅收方案的實施可能半途而廢，造成事與愿違的稅負后果。
3、稅務部門有濫用自由裁量權的傾向
稅務部門和納稅人在稅收征納上，尤其是在經濟狀況嚴峻時征納關系更加緊張。比如2008年稅務總局曾下發過《國家稅務總局關于加大監督檢查力度切實維護稅收秩序的通知》(國稅發〔2008〕112號)的通知，試圖通過加強征管工作來發掘稅收增收潛力發布后，這種剛性約束無疑會加大稅收籌劃的法律風險。
