會計人員在編制財務預算時，一般是按以下步驟來進行的：

(1)在預測與決策的基礎上，由預算委員會擬定企業預算總方針，包括經營方針、各項政策以及企業總目標和分目標，如利潤目標、銷售目標、成本目標等，并下發到各有關部門。

(2)組織各生產業務部門按具體目標要求編制本部門預算草案。

(3)由預算委員會平衡與協商調整各部門的預算草案，并進行預算的匯總與分析。

(4)審議預算并上報董事會，最后通過企業的綜合預算和部門預算。

(5)將批準后的預算下達給各級各部門執行。