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連云港市土地生態與城鎮發展調研:成就與挑戰并存

發布時間:2025-01-16    閱讀:
9 月 20 日下午,調研組懷揣著對連云港市土地生態與城鎮發展狀況的好奇與探索之心,前往連云港自然資源和規劃局進行了一次深入且富有成效的走訪調研。剛踏入局內,便能感受到這里嚴謹而忙碌的工作氛圍,工作人員們有條不紊地穿梭在各個辦公區域,為城市的發展貢獻著自己的力量。
在與工作人員的訪談過程中,調研組全面且細致地了解了連云港市的土地生態狀況以及城鎮擴張情況。工作人員首先談到,在耕地和生態保護紅線方面,連云港市出臺了極為明確且嚴格的要求,《連云港市國土空間總體規劃(2021 - 2035 年)》就像是一本守護城市土地資源的 “寶典”。在這本規劃中,連云港市立下了堅定的目標:到 2035 年,全市耕地保有量不低于 546.84 萬畝,這一數字背后是對糧食安全根基的穩固堅守,每一寸耕地都承載著連云港市未來發展的希望,關乎著市民的 “米袋子” 和 “菜籃子”。而生態保護紅線面積不低于 1893.2011 平方千米,更是為連云港市的生態安全筑牢了堅實的屏障,讓這片土地上的山水林田湖草等生態要素都能在紅線的庇護下,和諧共生、自由生長。
為了將生態保護的理念真正落地生根,連云港市還系統地推進生態保護和修復工作。《連云港市國土空間生態保護和修復規劃(2021 - 2035 年)》應運而生,它統籌著山水林田湖草一體化保護和修復,就像一位技藝精湛的工匠,精心雕琢著城市的生態畫卷。在這片土地上,曾經因過度開采而滿目瘡痍的礦山,在生態修復工程的 “妙手回春” 下,逐漸恢復了往日的生機,植被重新覆蓋,溪流再次清澈;曾經雜亂無章的濕地,經過整治后,成為了眾多珍稀鳥類的棲息樂園,每逢遷徙季節,群鳥翱翔,場面蔚為壯觀。這些變化不僅是生態環境的改善,更是連云港市對生態保護重視程度的有力見證。
在土地利用總體規劃方面,工作人員詳細介紹到,在已開發利用的土地中,耕地面積比重最大,這充分體現了農業在連云港市產業結構中的重要地位。而土地利用地域分化明顯,市西北部以崗嶺地為主,獨特的地形地貌造就了這一區域獨特的土地利用方式。林地、園地、水庫等用地主要分布在這一區域,郁郁蔥蔥的林地涵養著水源,為周邊地區提供清新的空氣;碩果累累的園地為市民帶來了豐富的水果資源;波光粼粼的水庫不僅保障了農業灌溉用水,還為城市增添了一抹靈動的色彩。
隨后,話題轉向了城鎮擴張情況。工作人員提到,連云港市城鎮化水平穩步提升,這一成績的背后是無數人的努力與付出。城鎮化率由 2015 年的 58.7% 提高到 2019 年的 63.6%,短短幾年間,城市規模不斷擴大,高樓大廈如雨后春筍般拔地而起,城市基礎設施日益完善,公共服務水平顯著提高。按照規劃,預計到 2035 年,城鎮化率將達到 80%,屆時,連云港市將迎來更加繁榮的發展局面,城市的影響力和競爭力也將進一步提升。城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于 2020 年城鎮建設用地規模的 1.398 倍,面積 813.64 平方千米,這一科學合理的規劃,為城市的有序擴張提供了保障,避免了盲目無序的開發。
然而,在城鎮建設用地開發過程中,也暴露出一些問題。城鎮化發展質量與水平不相匹配,部分新建城區雖然高樓林立,但配套設施卻不完善,教育、醫療、商業等資源分布不均,給居民的生活帶來了諸多不便。城鎮建設用地開發粗放低效,存在土地閑置、浪費等現象,一些工業園區土地利用率不高,未能充分發揮土地的經濟價值。同時,連云港市城鎮化水平主城區與縣差異較大,主城區發展迅速,各種資源高度集聚,而部分縣城在基礎設施建設、產業發展等方面相對滯后,這也在一定程度上制約了全市城鎮化的均衡發展。
總結整理此次訪談內容,調研組成員深刻認識到,連云港市在土地生態保護方面有著清晰的規劃和切實有效的措施,為城市的可持續發展奠定了堅實基礎。而在城鎮化進程中,雖然取得了顯著成就,但也面臨著諸多挑戰。如何提升城鎮化質量,優化土地利用效率,縮小主城區與縣之間的差距,將是連云港市未來發展需要重點攻克的難題。相信在連云港市自然資源和規劃局以及全市人民的共同努力下,一定能夠實現土地生態與城鎮發展的良性互動,讓連云港市成為一座生態宜居、充滿活力的現代化城市。
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