關(guān)于以旅游業(yè)發(fā)展為主的鄉(xiāng)村振興相關(guān)情況的
調(diào)研報(bào)告
——基于徐聞縣南極村的個(gè)案分析
摘要：
旅游業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要一環(huán)，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加速推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近幾年來，徐聞縣角尾鄉(xiāng)政府不斷加大對(duì)南極村旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度，推動(dòng)民宿文化與旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展，盡管已經(jīng)取得一定進(jìn)展，但總體上仍處于發(fā)展初期，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。綜上，7月中上旬，本支暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐隊(duì)赴廣東省湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)放坡村開展以旅游業(yè)發(fā)展探索的調(diào)研工作。本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較分析法、問卷調(diào)查法、個(gè)案研究分析法、實(shí)地調(diào)研、走訪調(diào)查等方法形式，立足于的現(xiàn)實(shí)背景，多角度、多層面研究分析目前放坡村旅游業(yè)發(fā)展不溫不火的現(xiàn)實(shí)狀況，歸納總結(jié)該旅游業(yè)發(fā)展過程中基礎(chǔ)交通設(shè)施存在短板弱項(xiàng)、民宿發(fā)展不景氣、人才短缺、鄉(xiāng)村文化建設(shè)仍待提高等主要問題。針對(duì)以上問題，本文就關(guān)于如何保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)提出相應(yīng)的對(duì)策。本次調(diào)研希望能夠通過調(diào)研對(duì)疫情下等各種原因?qū)е锣l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展不溫不火的微觀刻畫，并據(jù)此提出相應(yīng)的政策建議，把我們的團(tuán)隊(duì)新想法留在鄉(xiāng)村，切實(shí)以青春之名助力鄉(xiāng)村振興，以實(shí)際行動(dòng)喜迎二十大的召開。
關(guān)鍵詞：
旅游業(yè);民宿;鄉(xiāng)村振興;實(shí)地調(diào)研
一、緒論
（一）研究
當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，一定程度上影響了社會(huì)的和諧發(fā)展，成為共同富裕道路上的阻礙。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，它的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是時(shí)代發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出的必然要求，同時(shí)也是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。
“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游作為新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的重要途徑，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將發(fā)揮積極作用。隨著脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，旅游扶貧在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)中作出了重要貢獻(xiàn)，2020年我國(guó)2.26萬個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村全部脫貧，尤其在深度貧困地區(qū)，旅游扶貧在最低的生態(tài)損失下，增加農(nóng)民收入，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出，到2022年，要初步形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，而且，特色保護(hù)類村莊要合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)。位于廣東省湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)的放坡村，三面環(huán)海，南臨瓊州海峽，處于中國(guó)大陸最南端，作為國(guó)家級(jí)的珊瑚礁保護(hù)基地，擁有著中國(guó)規(guī)模較大，品類最多的天然珊瑚礁群，擁有合水線接吻浪、燈樓角、珊瑚礁、珊瑚屋等得天獨(dú)厚的特色海洋文化旅游資源，同時(shí)還有屬于自己的獨(dú)特漁家文化、珊瑚文化、東坡文化、紅色文化。這些優(yōu)越的先天條件讓放坡村成功走向發(fā)展旅游業(yè)的道路，并借此分別在2019年和2021年，成功入選首批“廣東省文化和旅游特色村”名單和第三批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”名單。
(二）研究方法
在此次的調(diào)研中，我們主要采用了文獻(xiàn)研究法、比較分析法、問卷調(diào)查法、個(gè)案研究分析法、走訪調(diào)查等方法形式進(jìn)行調(diào)研。
文獻(xiàn)研究法
文獻(xiàn)研究法主要指搜集、鑒別、整理文獻(xiàn)，并通過對(duì)文獻(xiàn)的研究形成對(duì)事實(shí)的科學(xué)認(rèn)識(shí)的方法。在調(diào)研期間，我們搜集到了《廣州市南沙區(qū)派駐湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)工作隊(duì)幫鎮(zhèn)扶村三年規(guī)劃(2021-2024年)》、《湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)五年發(fā)展規(guī)劃2021-2025》兩份資料，同時(shí)通過查閱村史等相關(guān)材料，進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊脱芯浚罱K對(duì)于放坡村的整體情況以及未來發(fā)展規(guī)劃形成了較為科學(xué)的認(rèn)識(shí)。
比較分析法
比較分析法是通過實(shí)際數(shù)與基數(shù)的對(duì)比來提示實(shí)際數(shù)與基數(shù)之間的差異，借以了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成績(jī)和問題的一種分析方法。在調(diào)研的過程中，我們通過搜集全國(guó)范圍內(nèi)其他典型的發(fā)展海洋文化旅游鄉(xiāng)村的相關(guān)資料，將其中發(fā)展較為突出的作為基數(shù)，通過將放坡村與其進(jìn)行比對(duì)分析，從而得出目前放坡村旅游業(yè)發(fā)展所存在的弊端以及今后可以嘗試發(fā)展的方向。
問卷調(diào)查法
調(diào)查問卷是社會(huì)調(diào)查中用來測(cè)量被調(diào)查者的行為、態(tài)度、社會(huì)特征或收集其他信息的一種工具。問卷法就是研究者用控制式的測(cè)量對(duì)所研究的問題進(jìn)行度量，從而搜集到可靠的資料的一種方法。在對(duì)于放坡村民宿產(chǎn)業(yè)的調(diào)研中，我們?yōu)檫M(jìn)一步了解放坡村的民宿產(chǎn)業(yè)，制作了調(diào)查問卷，與各民宿的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了書面上的交流，進(jìn)而掌握了目前民產(chǎn)業(yè)的基本情況和發(fā)展的現(xiàn)狀，同時(shí)也了解到了各民宿經(jīng)營(yíng)者對(duì)于現(xiàn)狀的看法以及對(duì)未來的展望。
個(gè)案研究分析法
個(gè)案研究分析法指對(duì)某一特定個(gè)體、單位、現(xiàn)象或主題的研究。這類研究廣泛收集有關(guān)資料，詳細(xì)了解、整理和分析研究對(duì)象產(chǎn)生與發(fā)展的過程、內(nèi)在與外在因素及其相互關(guān)系，以形成對(duì)有關(guān)問題深入全面的認(rèn)識(shí)和結(jié)論。在調(diào)研前期的準(zhǔn)備工作中，我們確立了鄉(xiāng)村振興的大主題，在深入實(shí)地調(diào)研之后，我們逐漸掌握放坡村的相關(guān)信息，最終確定以放坡村的旅游發(fā)展這一主題作為最終的研究對(duì)象，來研究以鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展為主的鄉(xiāng)村振興模型。
走訪調(diào)查
以我們的民宿調(diào)查為例，我們通過與駐村第一書記馮磊一起的走訪調(diào)查，進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)氐拿袼蕻a(chǎn)業(yè)、旅游現(xiàn)狀、人才回流等情況，通過書記的帶領(lǐng)參觀，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)形成初步的了解，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善我們的調(diào)查問卷，同時(shí)通過調(diào)研小組隨機(jī)走訪的形式，調(diào)查了解民宿產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，通過與民宿負(fù)責(zé)人的談話、員工的交流以及村民的對(duì)話后，逐漸形成對(duì)于當(dāng)?shù)孛袼蕻a(chǎn)業(yè)的完整概念。
二、放坡村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施現(xiàn)狀
（一）發(fā)展定位與理念
放坡村的鄉(xiāng)村振興的發(fā)展定位是以旅游業(yè)為主，漁業(yè)、鹽業(yè)、農(nóng)業(yè)為輔，主輔二者融合起來，形成了“南極”為主題旅游活動(dòng)和“珊瑚”為主線的發(fā)展方向，民宿為突破口，漁耕產(chǎn)鹽為生活體驗(yàn)為重點(diǎn)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。以旅促文，以文彰旅，提出文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，將依托珊瑚文化、紅色文化、海洋文化等獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。并時(shí)刻跟黨走，落實(shí)與踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。
發(fā)展目標(biāo)
走在前列，做好示范，打造廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村樣板。從三個(gè)“新”出發(fā)：一是打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升，加深農(nóng)漁文旅深度融合，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力。二是發(fā)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板的新生活;推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果落實(shí)，消除絕對(duì)貧困，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合并進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)提升人民的滿足感，獲得感和幸福感。三是營(yíng)造美麗宜居鄉(xiāng)村樣板的新風(fēng)貌，加快鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速，日臻完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，保護(hù)林海田岸的生態(tài)環(huán)境，人居環(huán)境整潔優(yōu)美舒適。
發(fā)展策略
從五大方面抓手，一是優(yōu)格局，構(gòu)建全域鄉(xiāng)村振興格局;二是興產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力;三是強(qiáng)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)支撐;四是美環(huán)境，提升鄉(xiāng)域人居環(huán)境品質(zhì);五是唱品牌，唱響南極村的旅游。依托中國(guó)大陸最南端和緊鄰“兩灣一區(qū)”的獨(dú)特區(qū)位，發(fā)揮海洋、珊瑚、紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)南極村、最美民宿品牌輸出，將角尾鄉(xiāng)打造為最美鄉(xiāng)村旅游民宿集聚示范區(qū)以及濱海旅游綜合體的先行區(qū)。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)以漁業(yè)、種植業(yè)為主漁業(yè)主要產(chǎn)品有對(duì)蝦、金鯧魚、石斑魚、紅扇貝等;主要農(nóng)作物為紅蔥、番租、花生和韭菜，塑造了"角尾紅蔥”“珊瑚薯干”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。工業(yè)發(fā)展水平低，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和帶動(dòng)作用不明顯。擁有廣東省七大鹽場(chǎng)之一的廣東省國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)，粗加工為主效益不佳;擁有規(guī)模以上企業(yè)2家，均為電力企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)等二產(chǎn)基本處于空白狀態(tài)。旅游業(yè)以濱海觀光旅游為主，發(fā)展勢(shì)頭良好。截至2020年，建成特色民宿36家，客房430間，可同時(shí)容納824人;實(shí)現(xiàn)年接待游客30萬人以上，2020年旅游經(jīng)濟(jì)總收入約7000萬元。
（五）實(shí)施路線：
1.借助當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢(shì)，
結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣Ｑ笪幕ㄔO(shè)多種海洋文化形式的特色民宿，如海珊瑚民宿、南極藝術(shù)家部落民宿等等，打造一批突出當(dāng)?shù)靥厣Ｑ笪幕男滦兔袼藜海?guī)范民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極開拓新的海洋文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，豐富鄉(xiāng)村旅游商品種類，推出貝殼掛飾、海鹽制品、手繪地圖一等系列特色產(chǎn)品，培育發(fā)展專屬于本村的文化產(chǎn)品品牌。營(yíng)造村內(nèi)濃厚的海洋文化氛圍，重視村內(nèi)民宿服務(wù)質(zhì)量，致力提升游客們的旅游體驗(yàn)感、獲得感、幸福感，為民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提質(zhì)賦能;
2.積極推進(jìn)“黨建+”模式的發(fā)展，重視民宿發(fā)展的統(tǒng)籌管理
一是建立并發(fā)展人才驛站，人才驛站作為湛江市市委、市政府、角尾鄉(xiāng)為強(qiáng)化人才服務(wù)而專門設(shè)立的公共活動(dòng)場(chǎng)所，它為本鄉(xiāng)及外地人才群體搭建起了交流互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)智力匯聚引發(fā)疊加碰撞效應(yīng)，為放坡村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是完善“黨員一對(duì)一對(duì)接民宿”的發(fā)展形式。放坡村的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展是立足于其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)市場(chǎng)需求，以“對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為宗旨，很好的避免了盲目發(fā)展建設(shè)民宿用樓帶來的問題。此外，通過開展技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，吸引到了村內(nèi)急需、緊缺的各類專業(yè)人才，使其服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨員一對(duì)一的模式對(duì)民宿的整體發(fā)展起到引領(lǐng)和管理作用，為其發(fā)展保駕護(hù)航。
3.推動(dòng)放坡村經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白、短板
放坡村位于中國(guó)最南部的角尾鄉(xiāng)，廣東省七大鹽場(chǎng)之一的廣東省國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)坐落其中，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，反哺促進(jìn)制鹽、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不完善，生產(chǎn)技術(shù)落后的發(fā)展困境。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層黨組織建設(shè)全面發(fā)展。積極推動(dòng)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)與對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開展互助合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效利用流通，著眼于村子的整體平衡發(fā)展，助推村內(nèi)各領(lǐng)域的生產(chǎn)環(huán)境得到改善優(yōu)化，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
4.推動(dòng)傳統(tǒng)文化資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
在角尾鄉(xiāng)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，放坡村堅(jiān)持推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)程，深入挖掘村內(nèi)優(yōu)秀歷史文化成果，將當(dāng)?shù)靥厣讋鹘y(tǒng)文化表演搬上熒幕，結(jié)合新時(shí)代傳播通訊方式，以手機(jī)短視頻，微信視頻號(hào)等方式吸引外界目光，打造一批有特色、有質(zhì)量、有底蘊(yùn)、有口碑的文化產(chǎn)品。推動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀本土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)造性發(fā)展，上升為放坡村旅游特色文化節(jié)目。
5.加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推行“廁所聯(lián)盟”鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治計(jì)劃，在建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村上下足功夫，建立、完善現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。嚴(yán)抓衛(wèi)生死角，杜絕臟亂差的現(xiàn)象發(fā)生。提高旅客游玩體驗(yàn)質(zhì)量。推進(jìn)鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。針對(duì)放坡村內(nèi)車流量及人流量，修補(bǔ)原有的鄉(xiāng)村道路，規(guī)劃建設(shè)新型交通道路網(wǎng)絡(luò)。把交通運(yùn)輸交建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上，穩(wěn)定村內(nèi)客運(yùn)量的上升，同時(shí)做好入村沿途道路建設(shè)，科學(xué)設(shè)置路燈、路障、人行道等交通要素，實(shí)現(xiàn)對(duì)放坡村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效穩(wěn)投資。
三、放坡村的優(yōu)勢(shì)與面臨的困境
（一）放坡村的優(yōu)勢(shì)
1.地理位置優(yōu)越
放坡村位于中國(guó)大陸最南端的廣東省徐聞縣角尾鄉(xiāng)，北部灣和東部灣的交匯之處，是一個(gè)古樸的漁村。放坡村委會(huì)位西南約2公里，邁包公路終點(diǎn)，毗鄰放坡港。依照優(yōu)越的地理位置有利于發(fā)展放坡村的濱海旅游業(yè)，開拓經(jīng)濟(jì)效益。
2.得天獨(dú)厚的海洋物產(chǎn)資源
放坡村作為國(guó)家級(jí)的珊瑚礁保護(hù)基地，擁有著中國(guó)規(guī)模較大，品類最多的天然珊瑚礁群。放坡村內(nèi)有著獨(dú)特的珊瑚古屋，這些古屋的墻體用珊瑚化石修建，房屋冬暖夏涼，堅(jiān)固耐用，許多房子已有上百年歷史，是名副其實(shí)的活化石。放坡村位于北部灣和東部灣的交匯之處，盛產(chǎn)海鮮，各色各樣新鮮的海鮮海味，當(dāng)?shù)丶皟?nèi)陸地區(qū)的市場(chǎng)需求極大。
3.濃厚的臨海文化
放坡村地理位置靠近南海，當(dāng)?shù)卮迕癯浞掷米匀缓Ｑ筚Y源，打造特色海洋文化景點(diǎn)。隨處可見的有關(guān)海洋生物的藝術(shù)墻、規(guī)模龐大的珊瑚科普館、合水線接吻浪等旅游景區(qū)、玄武巖(火山巖)堆砌出來的房屋以及圍墻，更能發(fā)現(xiàn)用珊瑚骨、蠔殼堆砌出來的外墻。豐富的海洋文化不單只在景點(diǎn)上帶給游客們視覺上的沖擊，簡(jiǎn)單的貝殼手工藝品，樸素的漁夫出海更能在滿足游客們對(duì)于臨海生活的幻想。如何更好地提高游客們的文化體驗(yàn)是成功打造特色品牌的不可或缺的重要組成部分。
（二）面臨的困境
1.基礎(chǔ)交通設(shè)施存在短板弱項(xiàng)。
目前放坡村的交通工具少，村民出行基本靠電瓶車、農(nóng)用車和小汽車，運(yùn)力較低，安全性差，而且村內(nèi)主干道只有一條，缺少“村村通公交”，全鄉(xiāng)每日僅有兩班公交往返縣城，對(duì)外交通僅依靠雙向兩車道的X698縣道，行政村之間道路需要進(jìn)一步完善。部分路段比較狹窄，一旦迎來節(jié)假日旅游高峰期、農(nóng)產(chǎn)品豐收期和趕集高峰期等重點(diǎn)時(shí)段，路況車流量大，主要道路難免出現(xiàn)行車緩慢、擁堵，停車難等交通狀況。
2.民宿發(fā)展不溫不火。
在此次調(diào)研中，我們對(duì)放坡村展開了對(duì)旅游發(fā)展調(diào)查，通過與村委、鄉(xiāng)政府、當(dāng)?shù)厝罕姷牧私猓瑥亩喾揭暯橇私猱?dāng)?shù)氐拿袼薨l(fā)展情況。同時(shí)我們?nèi)胱×水?dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅民宿的海濤珊瑚民宿和三號(hào)民宿，并且小組成員通過制作民宿發(fā)展的調(diào)查問卷和實(shí)地走訪放坡村的其他名宿，進(jìn)一步深入了解民宿的發(fā)展情況。目前放坡村通過民宿產(chǎn)業(yè)鏈+黨建聯(lián)盟的發(fā)展路線，首家民宿由黨建部門牽頭建造，已取得有效的實(shí)際性成果，榮獲“廣東美麗鄉(xiāng)村特色村”，“鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀村”的稱號(hào)。2016年旅游業(yè)迎來高潮期，民宿的發(fā)展的蓬勃發(fā)展，讓很多村民見到其中的利益可觀，于是紛紛效仿自建。可我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)如今民宿發(fā)展現(xiàn)狀不如意。一是民宿數(shù)量較多,但突出的特色不顯著，存在同質(zhì)化的情況;二是民宿服務(wù)水平參差不一，大都由村民自建與經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)自主化，經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)落伍，對(duì)住客的吸引力不高;三是部分民宿的哄抬房?jī)r(jià)，無統(tǒng)一的市場(chǎng)定價(jià)，市場(chǎng)失序，滋生惡性循環(huán)，影響名宿對(duì)外的口碑;四是民宿軟裝風(fēng)格設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)靥厣Y(jié)合度較低，宣傳力度不足，旅游品牌行程緩慢。
3.人才出現(xiàn)短缺之困。
在走訪和訪談中了解到，放坡村是一個(gè)具有悠久歷史的村落，最早的一批村民在光緒年間三年從潮汕遷移至此，當(dāng)?shù)刂两褚惭匾u這潮汕文化，有較濃厚的宗族文化風(fēng)俗。目前村子占地面積5.6km2，村子的人口有634戶，共2396人。但老年人占比高達(dá)80%以上，村里主要以老人和小孩為主，缺乏青年力量，人口老齡化問題比較突出，是典型的“空心村”。部分脫貧人口年齡大，勞動(dòng)能力差，極易返貧。當(dāng)?shù)匾园l(fā)展民宿為核心產(chǎn)業(yè)，但村民缺乏專業(yè)的知識(shí)技能素養(yǎng)，且勞動(dòng)技能較差，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度與產(chǎn)品服務(wù)水平出現(xiàn)斷層。即使有部分青年人才回鄉(xiāng)就業(yè)，也會(huì)因家庭人口多，負(fù)擔(dān)較重，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入不足，難以改善生活條件而選擇再次離開外出務(wù)工，這導(dǎo)致了放坡村人口外流、鄉(xiāng)村空心化的問題。
4.非遺文化傳承遇僵局。
在本次調(diào)研中，社會(huì)實(shí)踐隊(duì)深入了解了放坡村的兩項(xiàng)非遺項(xiàng)目。其一為雷劇，原名大歌班，因早期以雷州歌曲調(diào)為聲腔，曾名“雷州歌劇”，是廣東省雷州市地方傳統(tǒng)戲劇，同時(shí)還是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。每年的農(nóng)歷六月初二到初八左右，雷劇表演文化活動(dòng)于放坡村文化樓前舉辦，歷史悠久，但其劇種的生存條件和人才培養(yǎng)方面上都存在著問題。如今，面臨著“受眾群體呈現(xiàn)老齡化，青年群體認(rèn)同感低，歸屬感弱”的窘境。其二是生態(tài)海鹽十二道古法曬制技藝，徐聞鹽民在漫長(zhǎng)的曬鹽實(shí)踐中總結(jié)出曬鹽十二道古法，稱為“雷州半島生態(tài)海鹽十二道古法曬制技藝”，從清代咸豐五年梁大成師傅掌管徐聞角尾鹽田，至今傳承7代，已有164年之久。而十二道古法曬制技藝具有很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性和技術(shù)性，青年人認(rèn)識(shí)不深，老鹽工們大部分選擇了閉門造車，這項(xiàng)技藝難以傳承于后代。
四、提升的策略與建議
（一）完善交通體系，改善交通環(huán)境。
充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，開設(shè)多樣化交通方式。南極村的生態(tài)旅游資源豐富，屬于濱海村落，可開設(shè)海上輪渡和濱海觀光巴士。同時(shí)其鄉(xiāng)間道路眾多，牛羊群牲畜的生產(chǎn)力大，可推進(jìn)沙灘牛車，村間牛車，鄉(xiāng)間電動(dòng)車以及田間自行車等交通方式。積極對(duì)接高等級(jí)道路建設(shè)機(jī)遇，提升區(qū)域可達(dá)性。如湛江到徐聞的高速公路，濱海旅游路線的公路，角尾鄉(xiāng)縣到鄉(xiāng)村的車道。同時(shí)，加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)域交通環(huán)境，高效推進(jìn)道路硬底化工程。
（二）加強(qiáng)民宿改造，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
民宿發(fā)展的方向，一方面需要保證服務(wù)至上的原則，堅(jiān)持生態(tài)可續(xù)持發(fā)展與經(jīng)濟(jì)并行，轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，向規(guī)模化、多元化、品牌化及差異化發(fā)展;另一方面需要提高民宿管理者及從業(yè)人員的職能素養(yǎng)水平，提高其服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)借助當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境資源、地域文化資源，提高民宿的設(shè)計(jì)水平，并打造品質(zhì)化、獨(dú)特化的民宿品牌;再者，民宿在發(fā)展的過程中適當(dāng)?shù)呐c不同品牌商合作，建立品牌營(yíng)銷，尋找突破口，同時(shí)民宿亦可與當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過民宿這一平臺(tái)，延伸民宿產(chǎn)品文化內(nèi)涵的同時(shí)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，共同發(fā)展。
（三）持續(xù)推進(jìn)黨建+，充分發(fā)揮人才驛站。
加強(qiáng)“黨建+”引領(lǐng)作用，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“3151”工程，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”+人才驛站建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和黨建的融合發(fā)展，依托黨建資源，組織駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)的農(nóng)村科技特派員、“三支一扶”人員、高校畢業(yè)生志愿者、金融助手等入駐驛站，推動(dòng)人才驛站充分發(fā)揮作用。以人才驛站為抓手，以民宿產(chǎn)業(yè)為依托，柔性引進(jìn)專業(yè)人才，有效吸納實(shí)用人才，充分集聚優(yōu)秀人才，著力培育更多本土人才，為鄉(xiāng)村振興引育人才，奉獻(xiàn)才智。要突出“黨建+驛站+產(chǎn)業(yè)”的特色，營(yíng)造良好人文環(huán)境，利用“軟環(huán)境”聚才留才，引“鄉(xiāng)土人才”奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村，呼“鄉(xiāng)賢人才”回歸鄉(xiāng)村，創(chuàng)造條件吸引各方人才前來服務(wù)。
（四）搭建招商引資平臺(tái)，推動(dòng)開發(fā)商進(jìn)村發(fā)展。
要以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)、地域文化特色、市場(chǎng)定位等方面進(jìn)行綜合因素的考量，立足于本村實(shí)際，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)達(dá)新思想上下功夫，找準(zhǔn)政策支撐的立足點(diǎn)，挖掘本村發(fā)展?jié)摿Γㄟ^新媒體的傳播方式多形式發(fā)布招商信息，鼓勵(lì)開發(fā)商考察當(dāng)?shù)兀瑢?shí)施建設(shè)計(jì)劃。通過開發(fā)商的品牌效應(yīng)、資金實(shí)力等讓放坡村的建設(shè)更加完善，打造具有特色的濱海旅游特色項(xiàng)目。
（五）積極探索“非遺+旅游”文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
推進(jìn)“非遺+旅游”融合。將“非遺”引入旅游產(chǎn)業(yè)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中彰顯 “非遺”特色，不斷滿足游客個(gè)性化、多樣化的旅游體驗(yàn)要求。打造全要素旅游。要深度挖掘開發(fā)放坡村的“非遺”項(xiàng)目中的美食制作技藝、工藝美術(shù)精品和傳統(tǒng)戲劇舞蹈民俗項(xiàng)目，為游客提供“吃住行游購?qiáng)?rdquo;一體化服務(wù)。推動(dòng)“非遺”項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)。通過讓當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化全面滲透到旅游景區(qū)，增強(qiáng)旅游景區(qū)乃至整個(gè)旅游業(yè)的文化底蘊(yùn)，豐富和提升旅游體驗(yàn)，帶動(dòng)旅游消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，形成獨(dú)具特色的“非遺”旅游品牌，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸引力。提升“非遺+旅游”效益。在尊重不同類型的“非遺”項(xiàng)目特點(diǎn)和個(gè)性基礎(chǔ)上，豐富“非遺+旅游”融合載體，包括聚集開發(fā)市場(chǎng)類“非遺”項(xiàng)目，完善“非遺”旅游產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)鏈條，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
五、結(jié)語
全面建成小康社會(huì)后，人民群眾旅游消費(fèi)需求將從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變。大眾旅游出行和消費(fèi)偏好發(fā)生深刻變化，線上線下旅游產(chǎn)品和服務(wù)加速融合。大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這也給鄉(xiāng)村振興帶了很大的機(jī)遇，鄉(xiāng)村要振興，發(fā)展旅游業(yè)是關(guān)鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅能有效規(guī)避當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在諸多短板的現(xiàn)實(shí)問題，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和居民發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富，更能提升當(dāng)?shù)氐闹群图訌?qiáng)文化傳播力度。因此，要重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以科學(xué)方式扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
參考文獻(xiàn)：
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