“我們以‘兩帶四線十鎮百村’示范創建為引領,統籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,抓實糧食等重要農產品穩產保供,全面推進鄉村振興。”合陽縣農業農村局(鄉村振興局)局長董亞斌說。
頂層設計路線明
6月16日,在合陽縣新池鎮南溝村富源現代農業園區,該村村民秦德紅正忙著在承包的葡萄園里鋤草、疏果。看著滿園鮮翠欲滴的“陽光玫瑰”葡萄,秦德紅覺得此刻辛勤的付出都是幸福的。
秦德紅是富源現代農業園區最大的承包戶。2020年,他種的紅提葡萄畝均純收入超過1萬元。而后,他又在園區承包了54畝地試種“陽光玫瑰”葡萄,還搭起了冷棚。
富源現代農業園區以紅提葡萄為主導產業,現有成員270戶631人。據南溝村黨支部書記、富源現代農業園區負責人肖萬順介紹,南溝村是合陽縣打造的10個鄉村振興重點村之一,主打葡萄產業。
“按照村上的設想,我們計劃建設產業服務中心,包括展示廳、交易市場和智慧農業,持續做大做強富民產業。”肖萬順說,村上還將實施村莊改造提升工作,建設政務服務中心。
在實施鄉村振興戰略過程中,合陽縣注重頂層設計,先后編制了《鄉村振興戰略實施規劃》《實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》等文件,繪就了鄉村振興的宏偉藍圖,明確了鄉村振興路線圖,實現有章可循、有規可依。
合陽縣提出鄉村振興領航“十大工程”,第一個就是實施產業興鄉村工程,堅持“扶持園場社、壯大果畜漁、統籌農工商、做優品特高、建設棚灌庫”,夯實農業高質量發展基礎。
創新改革添活力
“村上有了集體股份經濟合作社后,我從2018年開始享受社員分紅。村集體經濟越來越壯大,我得到的分紅也越來越多。”合陽縣金峪鎮溝北村村民王德民說。今年63歲的王德民,是村上設施產業園聘請的櫻桃技術總管,平時除了從園區拿工資外,他每年還能享受到村上的社員分紅。
2020年,溝北村集體股份經濟合作社和云南啟成農業公司合股經營了設施產業園,投資480萬元,發展大棚櫻桃24座,預計每年可為村級集體經濟增加50余萬元。
溝北村是全國農村產權制度改革的先進典型。2017年,溝北村被列為全省農村集體產權制度改革試點,率先開展農村集體產權制度改革。溝北村黨支部書記、村主任李存才介紹,在發展村級集體經濟方面,溝北村先后流轉土地2300畝,引進新品種、推廣新技術,形成“紅提葡萄、蘋果、櫻桃、雜果”四大種植板塊,其中紅提葡萄480畝、蘋果600畝、櫻桃400畝、雜果400畝。溝北村集體收益由2017年的9萬元增長到2020年的67.4萬元。在集體經濟和特色產業的帶動下,溝北村2017年實現整村脫貧,2020年貧困人口清零。
如今,“合作經營+現代農業+服務創收”的溝北“三變”改革模式在全省復制推廣。截至2020年底,合陽縣成立村級集體經濟組織215個,確認集體成員39.5萬人,擁有集體資源性資產164.3萬畝、集體經營性資產5.78億元,經營性資產按股份(份額)量化到了全體成員,集體經濟收益空殼村已全部清零。
人才支撐促振興
要實現鄉村振興,人才是重要支撐和戰略資源。合陽成立縣委農村工作領導小組(實施鄉村振興戰略領導小組),組建推進工作專班,充實農辦工作力量。各鎮(街道)、相關部門也成立相應專班,構筑起統籌協調、齊抓共管、協同推進的工作格局和強大合力。同時,繼續保持脫貧攻堅好的經驗做法,堅持領導包聯、鎮街包抓、部門包干的工作制度。
此外,合陽縣積極實施萬名黨員進黨校、萬名農民進農校“雙萬”工程,以村“兩委”干部、職業農民、產業帶頭人為重點,培養更多知農愛農、扎根鄉村的人才;建立鄉村振興指導員隊伍,下鄉駐村送政策、送技術、送信息,著力解決服務群眾“最后一公里”問題。
雷海艷是陜西湛耘農業科技有限公司的負責人,是陜西省農業廣播電視學校合陽縣分校培育的高級職業農民。自成立公司以來,她在馬家莊社區、全興寨村帶領42戶貧困戶發展肉牛養殖產業,帶領23戶貧困戶發展水產養殖產業,帶領38戶貧困戶發展蓮藕種植產業。按照“政府+公司+基地+貧困戶”的產業化發展模式,公司用土地流轉、訂單種植、企業務工、托管等方式帶動貧困戶致富,使貧困戶戶均年增收6000元以上,走上了穩定增收的致富路。
2020年,陜西省農業廣播電視學校合陽縣分校認定2019級初級職業農民298人,培育高素質農民282人,培訓脫貧群眾280人,萬名農民進農校及產業振興科技服務共計培訓農民2.4萬余人(次)。截至2020年,合陽縣農廣校共培育初級職業農民1521人、中級職業農民221人、高級職業農民58人,高素質農民在全縣215個村1762個小組中覆蓋率已達到63%。
今年,合陽縣農廣校計劃培育高素質農民300人,計劃培訓鄉村振興人才25人、產業振興指導員25人;繼續開展“萬名農民進農校”工程,計劃培訓2萬人次,為鄉村振興提供人才保障。